Il y a un an, la Finlande a abandonné sa longue tradition de neutralité et est devenue le 31e membre de l’OTAN. Cette entrée dans l’alliance militaire transatlantique a marqué un tournant dans l’approche de la Finlande en matière de politique étrangère et de sécurité.
Cela a effectivement vu Helsinki s’éloigner de son approche de l’après-Seconde Guerre mondiale à l’égard de Moscou, par laquelle le pays nordique avait toujours cherché à préserver des liens décents avec le Kremlin.
La décision de la Finlande d’adhérer est le résultat de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022. Les actions de Moscou à l’égard de l’Ukraine ont incité les décideurs politiques d’Helsinki et la majorité des citoyens finlandais à considérer l’adhésion à l’OTAN comme le meilleur moyen de dissuader la Russie d’envahir son propre pays. .
“La guerre [in Ukraine] “Cela a conduit à une évaluation majeure de la menace provoquée par les demandes vocales de la Russie en matière de sphère d’influence, son appétit pour la prise de risque et sa volonté d’utiliser la force militaire à grande échelle, ainsi que sa coercition nucléaire”, a déclaré Matti Pesu, chercheur de premier plan à l’Institut finlandais. » a déclaré à Al Jazeera l’Institut des affaires internationales (FIIA), spécialisé dans la sécurité de l’Europe du Nord.
« L’adhésion à l’OTAN est apparue comme la seule solution viable pour combler ce « déficit de dissuasion » perçu dans la sécurité finlandaise. Actuellement, l’opinion dominante sur la Russie dans la société finlandaise est extrêmement négative, et la Finlande appelle à des solutions dures tant au sein de l’UE que de l’OTAN », a expliqué Pesu.
Tuomas Iso-Markku, chercheur principal à la FIIA, a déclaré que cette décision nécessiterait que les dirigeants de la politique étrangère finlandaise et les forces de défense finlandaises « adaptent leur façon de penser et de faire les choses ».
“Maintenant, pour la première fois, la Finlande fait partie d’une alliance militaire formelle et peut, et doit, organiser sa défense conjointement avec d’autres”, a-t-il déclaré à Al Jazeera.
Bien qu’Helsinki soit membre de l’UE depuis 1995 et qu’elle ait un historique de coopération militaire étroite avec les États-Unis et d’autres membres de l’alliance occidentale, l’un des piliers majeurs de la politique étrangère d’Helsinki était l’autonomie et l’approche du pays à l’égard des affaires mondiales avait une orientation largement nationale.
« En tant qu’allié, la Finlande devra considérer ses efforts dans le contexte des besoins et des objectifs collectifs de l’alliance. Cela dit, même en tant qu’allié, la Finlande continuera bien entendu à s’appuyer sur une défense nationale solide qui est considérée comme la base de sa politique à l’OTAN », a déclaré Iso-Markku.
Le poste frontière de Vaalimaa entre la Finlande et la Russie à Virolahti, en Finlande, qui reste fermé, le 14 janvier 2024. [Lehtikuva/Lauri Heino/via Reuters]
Tensions finno-russes
Étant donné que Moscou considère l’expansion de l’OTAN vers l’est et vers le nord comme une menace pour les intérêts géopolitiques et sécuritaires de la Russie, le Kremlin a, sans surprise, considéré l’entrée de la Finlande dans l’alliance transatlantique comme un coup dur pour Moscou.
Lorsque la Finlande a demandé à devenir membre de l’OTAN en mai 2022, la Russie a d’abord tenté d’en minimiser l’importance. Néanmoins, après que ce pays d’Europe du Nord a officiellement rejoint l’alliance transatlantique en avril 2023, le ton de Moscou est devenu de plus en plus agressif et s’est engagé dans certaines actions destinées à créer des problèmes pour la Finlande.
« La Russie tente de déstabiliser la Finlande en facilitant ou au moins en autorisant davantage de migrations illégales », a expliqué Wolfgang Pusztai, conseiller principal à l’Institut autrichien pour la politique européenne et de sécurité. «Il existe même des informations selon lesquelles les autorités frontalières russes aident activement les migrants sans documents appropriés à atteindre la zone frontalière. Les responsables finlandais considèrent cela comme une forme de récompense pour l’adhésion de la Finlande à l’OTAN », a-t-il ajouté.
La Finlande compte une petite minorité russe de 100 000 personnes qui vivent principalement dans le sud et le sud-est, près de la frontière finno-russe, actuellement fermée. Cependant, Pusztai a déclaré que cette minorité n’est « pas très réceptive à la propagande russe » et qu’en fin de compte, « les moyens de Poutine pour rendre la vie difficile à la Finlande – à moins d’une escalade militaire – sont limités ».
À l’heure actuelle, les relations entre la Finlande et la Russie sont pour l’essentiel inexistantes et le resteront probablement à moins que les actions de Moscou à l’égard de l’Ukraine ne changent.
«En raison de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, la Finlande a rompu presque tous ses liens économiques avec la Russie et il n’y a pas de dialogue politique entre les deux pays. Tant que la Russie continuera à mener sa guerre contre l’Ukraine, il est peu probable que la partie finlandaise reprenne un quelconque engagement politique avec la Russie », a déclaré Iso-Markku.
Le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Store et le président finlandais Alexander Stubb sont informés par le lieutenant-colonel Morgan Long du Corps des Marines des États-Unis lors de l’exercice militaire Nordic Response à Alta, en Norvège, le 7 mars 2024. [NTB/Heiko Junge via Reuters]
Ce qu’Helsinki apporte à l’alliance occidentale
Partageant une frontière de plus de 1 300 kilomètres (plus de 800 miles) avec la Russie, la Finlande contribue de manière significative à l’OTAN de diverses manières, depuis la géographie et les capacités jusqu’à l’expertise en matière de défense et l’expérience précieuse.
“Il s’agit d’un rempart stratégique Baltique-Arctique offrant une profondeur stratégique supplémentaire à ses alliés dans les directions sud et ouest”, a déclaré Pesu. “Elle dispose d’une force militaire compétente qui renforce les capacités de l’alliance, notamment dans les domaines terrestre et aérien.”
En outre, a-t-il ajouté, la Finlande construit « sans cesse » des moyens de dissuasion et de défense contre la Russie depuis des décennies et peut partager de précieuses leçons avec ses alliés.
«En raison du climat finlandais, les forces de défense du pays disposent également d’un grand savoir-faire en matière de guerre dans l’Arctique. Les nouveaux alliés de la Finlande au sein de l’OTAN sont également très intéressés par le modèle finlandais de sécurité globale, qui vise à impliquer tous les secteurs de la société dans la préparation aux crises afin de permettre une réponse rapide et de maintenir un niveau élevé de résilience sociétale », a déclaré Iso-Markku. Al Jazeera.
« Enfin, la Finlande est connue pour son style de politique étrangère plutôt pragmatique, discret et constructif, qui devrait l’aider à naviguer dans le monde de la politique d’alliance et pourrait s’avérer utile pour l’OTAN dans son ensemble », a ajouté Iso-Markku.
D’un point de vue régional, l’adhésion de la Finlande à l’OTAN a considérablement modifié la position géostratégique de l’Europe du Nord, incitant Moscou à considérer toute confrontation potentielle avec l’alliance occidentale comme beaucoup plus risquée, selon les analystes.
« Saint-Pétersbourg, principal port russe dans la Baltique et deuxième plus grande ville du pays, n’est désormais qu’à 150 km de deux pays de l’OTAN : à l’ouest, l’Estonie et, au nord, aujourd’hui la Finlande. »
L’adhésion de la Finlande à l’OTAN rend particulièrement vulnérables Mourmansk et les bases navales de la flotte russe du nord dans la mer de Barents et peut-être aussi dans la mer Blanche, a déclaré Pusztai.
“Ensemble [they] abritent plus de la moitié des sous-marins lance-missiles balistiques russes », a-t-il ajouté.
« Si Mourmansk et la péninsule de Kola étaient perdues, les efforts russes dans l’Atlantique Nord ne pourraient pas être soutenus et la dissuasion stratégique russe subirait un coup dur.
« Par conséquent, Moscou devrait prévoir le déploiement coûteux d’un nombre très important de troupes pour protéger le flanc nord, troupes qui ne peuvent pas être utilisées en Europe de l’Est. »